【行业亟需】如何建立危险废物处理处置和利用标准体系!
The following article is from 中国标准化研究院资环分院 Author 王秀腾
引言
当前,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,“环境保护和绿色发展”已成为鲜明的时代主题。我国是世界上资源消耗大国,也是固体废物产生大国,当前,我国面临着资源赋存紧张、环境污染严重的双重压力。同时,我国固体废物产生强度高、利用不充分,既污染环境,又浪费资源,与人民日益增长的优美生态环境需要还有较大差距。废物资源化和高值化利用,是解决我国资源困境和实现可持续发展的必由之路。01危废处理处置和利用标准需求迫切危险废物来源广泛、成分复杂,具有一定的环境风险,是党的十九大要求着力解决的突出环境问题之一。危险废物处理处置和利用问题一直是制约我国生态文明建设的关键,已成为社会、公众和政府部门高度关注的重点问题。
近年来,我国政府加大了对危险废物的管控力度,推动了部分资源化潜力高、经济效益好的危险废物形成了市场自发运行的有效资源化途径,如废催化剂、含贵金属污泥、冶炼烟灰、废线路板、废矿物油、废有机溶剂、废酸等。这些废物在经过适当的处理和资源化工艺,可制备稀贵金属、再生有机溶剂、再生矿物油、环保药剂等附加值很高的产品,有效弥补了我国战略性资源日益紧缺的局面。
组长单位:生态环境部固体废物与化学品管理技术中心副组长单位:中国标准化研究院、中国环境科学研究院、清华大学
秘书处单位:中国标准化研究院
03工作组主要任务为稳妥的推进危险废物的处理处置和资源化利用工作,工作组提出“积极而谨慎”的工作思路:
1积极危险废物及其处理产物规范的、安全的资源化利用,是解决当前危险废物管理难题的必由之路。我们将借鉴国际经验,积极的研制危险废物处理处置和资源化利用标准,积极推动危险废物管理的精细化和规范化。2谨慎
危险废物的首要属性是环境属性,资源化利用必须以无害化为前提,必须在利用过程中做到技术可行、风险可控,要选择条件成熟的研制形成标准,条件不成熟的不可冒进。
未来一段时间,针对重点危险废物的类型,坚持“研究先行”,每个提案提出时,先进行必要性研究,对环境风险、管理风险、舆论风险等可行性进行充分研究和论证。及时向生态环境部固体司、国家市场监管总局标准技术管理司汇报,在生态环境部和市场监管总局的指导下开展工作,并广泛征求相关行业协会、相关标委会的意见,吸纳社会力量广泛参与。05该怎样提标准提案?一个完善的危险废物处理处置和利用标准体系,应发挥各相关行业、各社会团体的力量,全社会相关机构积极参与构建的由企标、团标、行标和国标组成的多层级的危险废物标准体系。
危险废物标准体系是一个由国标、行标、地标、团标、企标等相互配合、相互补充的有机整体,哪些内容适合制定标准呢?我们认为,危废标准的立项和研制,需遵循如下原则:
1符合政策标准研制计划的提出,必须符合我国危险废物管理政策和制度的要求,不能违反现行的管理规定。2行业必要
待制定的标准计划,必须针对行业发展中的共性、普遍问题。3技术可行
提出标准研制计划,业内已经形成了较为成熟的、广泛采用的处理和利用技术,确保制定出的标准技术上可行、经济上合理、具有可操作性。4风险可控
标准研制计划的提出,要考虑全过程环境风险防控,考虑标准发布后可能存在的生态环境风险和管理风险,需确保在无害化的前提下开展资源化利用,避免二次污染的产生。
06当前工作组在研标准(部分)工作组成立以来,先后向国家市场监管总局国家标准委、生态环境部固体司领导做了工作情况汇报,并分别相关专家对含有色金属固废、废脱硝催化剂、固废玻璃化、抗生素发酵菌渣等多项标准提案或草案进行了深入研讨。目前工作组在研的国家标准项目有:1国家标准
《固体废物玻璃化处理产物技术要求》
2017年正式批准立项(计划号:20171153-T-469)。本标准将从玻璃相比例、酸溶失率、浸出毒性等指标方面对玻璃化处理产物提出要求。目前,本标准已于2020年3月16日向全社会公开征求意见稿,预计今年报批。2
国家标准
《含有色金属固体废物回收利用规范》
本标准(计划编号20074566-Q-469)针对有色行业产生的重点固体废物,重点围绕其资源化利用过程中的环境保护,研究提出有色行业危险废物回收利用的基本要求。预计近期公开征求意见并于今年完成报批。3
国家标准
《废烟气脱硝催化剂循环利用技术规范》
针对燃煤电厂废SCR脱硝催化剂制备再生粉存在不规范的问题,工作组组织国家能源集团北京低碳清洁能源研究院、中国标准化研究院、生态环境部固体废物与化学品管理技术中心、中国环境科学研究院等单位,提出了《废烟气脱硝催化剂循环利用技术规范》国家标准研制计划(申报编号2019102312)。本标准将推动我国烟气脱硝催化剂循环利用的规范化,提高循环利用产品的脱硝效率及使用寿命,为打赢蓝天保卫战保驾护航。目前本标准研制工作已经正式启动。
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